大使馆和领事馆是一个国家在一个国家设立的临时机构。大使馆和领事馆的区别主要体现在政治作用上。大使馆相当于是驻外总部,属于高级驻外机构,是一国在建交国首都派驻的常设外交代表机关,一般设立在位于国家的首都。
领事馆是一国政府派驻对方国家某个城市并在一定区域执行领事职务的政府代表机关,领事馆级别仅次于大使馆,常常位于驻在国重要的城市,负责人是领事。领事馆受命于大使馆,两个如果国家断绝来往,则一定会撤销大使馆,但不一定撤销领事馆。
总体来说大使馆代表整个国家的利益,全面负责两国关系,馆长是大使,由国家元首任命并作为国家元首的代表履行职责。大使馆的首要职责是代表派遣国,促进两国的政治关系,其次是促进经济、文化、教育、科技等方面的关系,使馆同时具有领事职能。促进两国关系和人民间的往来是领事馆的重要职责,但其最主要的职责是领事工作。
领事馆相当于大使馆的分支机构,主要根据驻扎国国土面积大小和侨民数量的多少来衡量是否设置领事馆。比如像欧洲很多的小国,国土面积比较小,一个大使馆足以处理全部事务;如果像美国、巴西、印度那样的大国,幅员广阔,各地往返不便,那就需要分区设置领事馆以提升办事效率。
大使馆的职责范围遍及驻在国各个地区,领事馆只负责所辖地区。大使馆通常受政府和外交部门的直接领导,而领事馆通常接受外交部门和所在国大使馆的双重领导。许多国家在多数国家只设大使馆,不设领事馆。设不设领事馆、设哪个级别的领事馆,主要看侨民和领事业务的多少以及所在地区的重要性,并依照对等原则进行。
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